{"id":10221,"date":"2021-03-04T16:36:30","date_gmt":"2021-03-04T16:36:30","guid":{"rendered":"https:\/\/aprofort.transparencia.pt\/?p=10221"},"modified":"2021-04-15T17:11:57","modified_gmt":"2021-04-15T16:11:57","slug":"el-parlamento-debe-abolir-completamente-la-pena-de-muerte-y-mejorar-la-ley-anticorrupcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprofort.transparencia.pt\/es\/el-parlamento-debe-abolir-completamente-la-pena-de-muerte-y-mejorar-la-ley-anticorrupcion\/","title":{"rendered":"El parlamento debe abolir completamente la pena de muerte y mejorar la ley anticorrupci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>El Parlamento de Guinea Ecuatorial debe mejorar la ley anticorrupci\u00f3n y, para una eliminaci\u00f3n completa de la pena de muerte en el pa\u00eds, adem\u00e1s de la reforma del C\u00f3digo Penal, se debe reformar la constituci\u00f3n o ratificar Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos, destinado a abolir la pena de muerte.<\/p>\n<p>El pasado 23 de febrero el Tercer Viceprimer Ministro Tercero del Gobierno, encargado de Derechos Humanos, <a href=\"https:\/\/www.guineaecuatorialpress.com\/noticia.php?id=17140\">anunci\u00f3 de forma oficial<\/a> la modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Penal de Guinea Ecuatorial donde se excluir\u00e1 la pena de muerte. Esta es la primera vez que se anuncia en medios oficiales y por escrito el contenido esta reforma que ha entrado en el parlamento, un procedimiento que puede ser largo si se tiene en cuenta que tiene que pasar despu\u00e9s por el Senado.<\/p>\n<p>El senado tambi\u00e9n se encuentra en proceso de revisi\u00f3n del Decreto-Ley sobre Prevenci\u00f3n y Lucha Contra la Corrupci\u00f3n aprobado por la c\u00e1mara baja el en Julio de 2020. La abolici\u00f3n de la pena de muerte estar\u00eda incompleta si no se modifica tambi\u00e9n el C\u00f3digo de Justicia Militar.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 13 de la Constituci\u00f3n (<a href=\"https:\/\/www.guineaecuatorialpress.com\/pdf\/Ley_Fundamental_Guinea_Ecuatorial.pdf\">Ley Fundamental<\/a>) establece que se regular\u00e1 por ley la pena de muerte. En la actualidad hay al menos 2 leyes vigentes que contienen la pena de muerte: el mencionado C\u00f3digo Penal que est\u00e1 siendo reformado, y el C\u00f3digo de Justicia Militar de 1945 aplicable a las fuerzas armadas y de orden p\u00fablico. Ambos textos, aun en vigor en Guinea Ecuatorial, pertenecen a la \u00e9poca de la dictadura franquista espa\u00f1ola.<\/p>\n<p>La modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Penal eliminando la pena de muerte no impedir\u00eda sentenciar a muerte a los militares cuando sean juzgados por la jurisdicci\u00f3n militar. Debe recordarse adem\u00e1s que este C\u00f3digo de Justicia Militar de 1945 es tan anacr\u00f3nico que prev\u00e9 juzgar a civiles en algunos supuestos, algo que se ha <a href=\"https:\/\/youtu.be\/GoX5BqcaAVE?t=2835\">venido haciendo<\/a> en Guinea Ecuatorial.<\/p>\n<p>La reforma del art\u00edculo 13 es posible con el voto afirmativo de tres cuartas partes de senadores y diputados (art. 133 .3 de la Ley Fundamental). Si bien, desde el Observatorio de Derechos Humanos y Buena Gobernanza de APROFORT, la ratificaci\u00f3n del <a href=\"https:\/\/www.ohchr.org\/sp\/ProfessionalInterest\/Pages\/2ndOPCCPR.aspx\">Segundo Protocolo facultativo de la convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos Civiles y Pol\u00edticos<\/a> ser\u00eda el mecanismo m\u00e1s r\u00e1pido para la abolici\u00f3n de la pena de muerte. En ambos casos se iniciar\u00eda un efecto de cascada jur\u00eddica que dejar\u00eda autom\u00e1ticamente sin efecto cualquier ley que incluyera la pena de muerte.<\/p>\n<p>En cualquier caso, y para evitar una posible ejecuci\u00f3n de esta pena en la justicia militar, es preciso que siga en vigor la moratoria o suspensi\u00f3n de la pena de muerte que ha estado vigente desde 2014 tras la accesi\u00f3n de Guinea Ecuatorial a la Comunidad de Pa\u00edses de Lengua Portuguesa.<\/p>\n<h2>C\u00f3digo Penal obsoleto<\/h2>\n<p>El nuevo C\u00f3digo Penal es necesario porque el aplicable en la actualidad es el C\u00f3digo Penal vigente antes de la independencia de Guinea Ecuatorial de Espa\u00f1a en 1968, es decir, el C\u00f3digo Penal de la dictadura franquista. Este c\u00f3digo obsoleto contiene multas en pesetas, por ejemplo, generando una gran inseguridad jur\u00eddica dado que los jueces no aplican un criterio de cambio l\u00f3gico. La modificaci\u00f3n en general del C\u00f3digo Penal, adem\u00e1s de eliminar la pena de muerte, puede ser \u00fatil tambi\u00e9n para dar una mayor seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n<h2>La ley anticorrupci\u00f3n puede ser mejorada<\/h2>\n<p>En Julio de 2020 se aprob\u00f3 el Decreto-Ley Anticorrupci\u00f3n como parte del plan de buena gobernanza acordado con el Fondo Monetario Internacional. Este <a href=\"https:\/\/minhacienda-gob.com\/lucha-contra-la-corrupcion\/\">texto legal<\/a> est\u00e1 siendo ahora revisado por el Senado, aunque por la naturaleza del instrumento, decreto-ley, se considera que ya es aplicable, as\u00ed lo ha manifestado el <a href=\"https:\/\/youtu.be\/H50nYJGeLiE?t=613\">Fiscal General de la Rep\u00fablica<\/a>.<\/p>\n<div class=\"ast-oembed-container \" style=\"height: 100%;\"><iframe title=\"Telediario de TVGE, d\u00eda 12 de diciembre del 2020 (ofrecido por naWETIN)\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/H50nYJGeLiE?start=613&#038;feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n<p>Sin embargo, como puntualiza la <a href=\"https:\/\/www.juristasge.org\/es\/noticias\/anlisis-del-decreto-ley-n-1-2020-de-fecha-13-de-julio-sobre-la-prevencin-y-lucha-contra-la-corrupcin-en-guinea-ecuatorial\">Comisi\u00f3n Ecuatoguineana de Juristas en su an\u00e1lisis<\/a>, esta ley requiere de mejoras sustanciales. En concreto, se debe incluir reglas sobre extradici\u00f3n en casos de corrupci\u00f3n internacional; se debe evitar criminalizar a la sociedad civil ya que es un actor clave en la prevenci\u00f3n de la corrupci\u00f3n <a href=\"https:\/\/www.unodc.org\/unodc\/en\/corruption\/convention-highlights.html\">como se\u00f1ala Naciones Unidas<\/a>; se debe excluir a los abogados e investigadores en algunos delitos previstos porque podr\u00eda ser contrario a la tutela judicial efectiva; y finalmente, la ley deber\u00eda dejar claro si el presidente y el vicepresidente deben hacer una declaraci\u00f3n de patrimonio como todos los dem\u00e1s funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el \u00cdndice de Percepci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n de Transparencia Internacional de 2020, Guinea Ecuatorial es percibida como uno de los pa\u00edses <a href=\"https:\/\/www.transparency.org\/en\/cpi\/2020\/index\/gnq\">m\u00e1s corruptos de \u00c1frica<\/a>.<\/p>\n<h2>Compromisos en DDHH y buena gobernanza de Guinea Ecuatorial<\/h2>\n<p>La abolici\u00f3n de la pena de muerte supondr\u00eda el cumplimiento tanto de las promesas hechas ante las Naciones Unidas como ante la Comunidad de Pa\u00edses de Lengua Portuguesa (CPLP). La abolici\u00f3n de la pena de muerte fue una de las condiciones principales para admisi\u00f3n de Guinea Ecuatorial en la CPLP, teniendo en cuenta que la lengua oficial de Guinea Ecuatorial es el espa\u00f1ol.<\/p>\n<p>Como se ha indicado, el <a href=\"https:\/\/www.imf.org\/en\/News\/Articles\/2019\/12\/18\/pr19472-equitorial-guinea-imf-executive-board-approves-us-million-three-year-eff-arrangement\">acuerdo<\/a> entre el Fondo Monetario Internacional y el Gobierno de Guinea Ecuatorial preve\u00eda la publicaci\u00f3n de una ley anticorrupci\u00f3n. Este acuerdo tiene un valor de 282 millones de d\u00f3lares desembolsados conforme se vayan cumpliendo los compromisos, de momento solo los iniciales 40 millones de d\u00f3lares han sido desembolsados. El <a href=\"https:\/\/aprofort.transparencia.pt\/es\/el-nuevo-informe-de-aprofort-identifica-retrasos-persistentes-en-el-plan-anticorrupcion-de-guinea-ecuatorial\/\">\u00faltimo an\u00e1lisis<\/a> del Observatorio de DDHH y Buena Gobernanza de APROFORT concluy\u00f3 que solo el 20% de ese acuerdo estaba siendo cumplido. Por \u00faltimo, tras la ratificaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la corrupci\u00f3n en 2018 y la Convenci\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana para Prevenir y Combatir la Corrupci\u00f3n en 2019, Guinea Ecuatorial se oblig\u00f3 tambi\u00e9n a elaborar una ley anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n<p>APROFORT es un proyecto financiado por la Uni\u00f3n Europea y tiene como objetivos que la pena de muerte sea abolida en Guinea Ecuatorial, la protecci\u00f3n de activista y la promoci\u00f3n del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible entre los que se encuentran los de buena gobernanza.<\/p>\n<p>Con la modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Penal y la aprobaci\u00f3n de la revisi\u00f3n del Decreto-Ley Anticorrupci\u00f3n en curso, se estar\u00eda dando pasos hacia el cumplimiento de esos compromisos, si bien existe un amplio margen de mejora.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Parlamento de Guinea Ecuatorial debe mejorar la 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